研究擦边球怎么打

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同志们: 这次会议全面贯彻落实党的十八大、中央经济工作会议和省委十届四次全会暨全省经济工作会议精神,贯彻全市2012年度目标责任考核大会袁纯清书记的讲话精神,分析形势,直面挑战,总结去年工作,部署今年工作。上午,与会同志讨论了市委常委会工作报告和市委《关于贯彻落实党的十八大精神加快建设全省“四化”率先发展区全面建成小康社会的实施意见》。清海同志就今年的经济工作作了全面部署。下面,我讲几点意见。 一、关于形势和机遇 今年是“十二五”第三年,也是我们晋中市转型跨越发展承上启下的关键一年。今年能不能把去年和前年落下的步伐弥补起来,至关重要。但是,我们现在所面临的形势仍然严峻。从国际形势看,欧债危机、美国财政悬崖问题等,都没有完全得到解决,国际市场以及国内市场,结构性矛盾和其他问题交织在一起,给我们晋中市与山西省同构的经济产业带来一定困难。假如2012年顺利的话,我们的gdp将跨越千亿大关,但是我们仅完了960亿。可以说,我们面临的任务很重,压力很大,但是从去年1-11月全国经济形势看,总体上平稳向上回升,煤炭价格、钢铁价格都有复苏的新迹象。为此,中央确定了“稳中求进”的总基调。对于我们晋中来讲,要扎扎实实落实和领会好中央精神,把稳中求进铭记心中,不惜一切代价,不放弃一切机会,推动经济社会又好又快发展。特别是要抓住和用好各种机遇,乘势而上,借力发力。一是综改区全面启动,将在2013年打开缺口;二是继高校新校区项目之后,2013年是同城化又一次全面开花的一年;三是党的十八大胜利召开给我们以巨大的动力,帮助我们去挖掘潜力。这就是我们当前所面临的形势和机遇。 二、关于速度和质量 市委常委会提出,2013年我们经济发展的“底线”是增长10%以上。清海市长所作的经济工作的安排是按照增长12%对全市各方面进行任务下达,这就是我们的速度。我们必保10%以上就包含着11%和12%。为什么如此?正像大家在讨论的时候讲到,对我们晋中来讲,既要转型还要跨越。实事求是地讲,在制定“十二五”规划的时候,我们就作过这样的分析,要想在“十二五”时期站在全省的第三名是不可能的,但是我们的转型发展质量完全可以站在全省的前列,对“十三五”晋中的奋起打好基础,所以我们的速度不能慢。 第一,从发展的质量来看,我们必须紧紧地抓住投资。今天的投资就是明天的产业,今天项目的数量就是明天我们的实力。今年我们10亿元以上的项目、上百亿的项目,不是做梦,而是真正要我们为之赴汤蹈火去抓的根本。投资在拉动晋中经济增长的“三驾马车”中仍然是重头戏,要牢牢地抓住这匹“大马”,推动晋中经济的翻番。所以,全市11个县(区、市)加上开发区,这12个团队在2013年必须破釜沉舟,要每月召开一次调度会,而且要采取一切办法,走出去跑项目,蹲下来落实项目。 第二,看速度和质量,就是要看我们的财政收支水平。2012年各县(区、市)财政总收入在全省的排名为:灵石第8位,寿阳第15位,介休第22位,榆次第31位,昔阳第51位,和顺第52位,平遥第56位,左权第69位,开发区第76位,太谷第77位,祁县第92位,榆社第109位。但是财政支出是看质量,是看实际转移支付和财政收支的情况。支出第一是榆次,第二是介休,第三是灵石,第四是平遥。县(区、市)委书记和县(区、市)长,你们都把这个表看一下,这个支出就反映着老百姓得到实惠的程度,反映着一个地区基础建设、基础产业发展和财政殷实的程度。因此,我们不仅要追求速度,地区生产总值、财政总收入、一般预算收入,还要看财政支出总量是多少。像祁县,财政收入倒数第二,但是支出可不在倒数。所以,同志们必须学会领导经济,善于挖掘潜力,发挥主观能动性,去给当地谋利益、谋福祉。 第三,看速度和质量,还有一个是关于城乡居民收入的问题。各县(区、市)一定要把它作为全部工作的出发点和落脚点,每季度、每个月都要赶,其中包括真扶贫、扶真贫。今年开发式扶贫的问题要列上市委、市政府的议事日程,各县(区、市)都要拿出具体的措施和办法。 三、关于改革和担当 在小组讨论中,有的同志提出,我们改革的东西还是少,新的、有刺激性的少。对晋中来讲,要从改革上得到“红利”,要在综改试验区建设过程中挖掘潜力,需要我们有责任的担当。“实干兴邦、空谈误国”,同志们一定要以务实的精神,加深对党的十八大报告精神实质的领会,结合晋中的实际,充分利用综改试验区建设有关政策,研究“擦边球”怎么打。我们转型有潜力,因为有区位优势。参加这次会议的全体干部,包括市委委员、候补委员,都要形成合力,支持改革,支持敢闯敢冒,在一些大的问题上市委、市政府来“兜底”。要把“一市两县”、“一市两园”的一些做法加以复制,在全市推开。下来之后,我们要专题研究,在点上开花,推动以县域经济为主体的市域经济的又好又快发展。同志们一定要敢于负责,把自己的责任勇敢地承担起来,知道自己的职责,熟悉自己的职责。 四、关于科学态度和干劲激情 同志们一定要有激情,抓住改革开放给我们带来的好时机。要有“底线思维”,知道我们什么排在后面了,与“任职疲劳、视觉疲劳、职务疲劳”决裂。有的同志干两三年就觉得不满足了,应该进行工作调整了,我把它称之为“任职疲劳”;有的领导干部在工作岗位上时间长了有“视觉疲劳”。我们必须以对晋中负责的姿态,在什么岗位负什么责,扎扎实实做好自己的工作,在以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动中带好头、作表率。 五、关于党建和党风廉政建设 学习贯彻党的十八大精神是我们的首要政治任务。要持续引深党的十八大精神的学习贯彻,落实到加快转型跨越、建设全省“四化”率先发展区的具体行动中,落实到提高党的建设科学化水平上。 第一,扎实有效地抓好基层基础基本功建设。一是加强基层,推动创新。创新组织设置,创新基层党组织活动内容方式,加强后进支部整顿,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。二是夯实基础,集成升级。抓好基层党组织活动场所建设、管理、使用,健全和落实党的工作制度,探索创新各领域党建工作规范化建设,推进信息化建设。三是增强基本功,提升能力。深入实施党员干部“能力提升”工程,在全市党员干部中全部建立“工作日志”制度,以“晒工作日志”的形式定期接受群众评议。 第二,结合开展以为民务实清廉为主题的群众路线教育实践活动,切实改进工作作风。一是要常怀“为民”之心。多做老百姓需要的事、关心的事、高兴的事,多做解决群众实际困难、帮助群众增收致富的事,让人民群众更满意些!二是要常行“务实”作风。严格执行中央“八项规定”和省委、市委有关要求,从日常行为抓起,从改进调研工作、文风会风和新闻报道抓起,倡导实事求是,提倡求真务实。三是要常修“清廉”美德。严守党的政治纪律,时刻和党中央保持高度一致;牢记党员身份,永葆党员本色,坚持高尚精神追求;坚持原则、秉公办事,不破“底线”,不越“红线”,不触“高压线”;拜人民群众为师,多与基层干部、先进模范、专家学者交朋友,树立“阳光交往”意识,做到自重、自省、自警、自励。 第三,坚持不懈地抓好反腐倡廉建设。不断强化管党治党的政治意识和政治责任,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,统筹推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各方面工作。认真履行“一岗双责”,落实党风廉政建设责任制。各级领导干部要自觉遵守《党章》,带头执行党的政治纪律,带头落实中央、省委要求,带头执行市委的集体决定和集体形成的意见,带头狠刹闲话生非的不良风气、拉拉扯扯的庸俗风气、吃拿卡要的恶劣风气。继续推进煤焦领域反腐败斗争;认真解决群众反映强烈的突出问题和发生在群众身边的腐败问题;加大查办案件力度,加强对重大典型案件的剖析研究,发挥查办案件的治本功能;完善党务公开、政务公开和各领域办事公开制度,让人民监督权力,推进权力运行公开化、规范化。 春节将至,要高度重视安全生产,做好煤矿、道路交通、消防等各方面的安全工作。要关心群众冷暖,搞好送温暖、献爱心活动。要精心组织好晋中社火节等节庆活动,繁荣群众文化生活。要带头认真执行廉洁从政的各项规定,不折不扣贯彻中纪委、监察部关于廉洁过节的通知精神,带头为全市营造一个风清气正的节日氛围。 同志们,让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在党的十八大精神的指引下,落实省委十届四次全会暨全省经济工作会议精神,在省委、省政府的坚强领导下,解放思想,凝聚力量,开拓创新,攻坚克难,不断开创建设全省“四化”率先发展区、全面建成小康社会的新局面!