在全市发展专业化节能服务公司

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“十一五”以来,在市委、市政府的领导下,我市把节能工作作为调整经济结构、转变发展方式、推动可持续发展的重要抓手,加大力度,扎实工作,走出了资源型地区建设资源节约型、环境友好型社会的新路子,为“十二五”期间全市率先转型跨越发展奠定了基础。“十一五”节能工作成效“十一五”以来,通过落实工作责任、完善体制机制、淘汰落后产能、加大资金投入、推动技术改造、加强节能监管等强有力的措施,我市“十一五”单位gdp能耗下降25.62%,全面超额完成25%的节能目标任务,实现节能量500余万吨标准煤,曾三次受到省政府表彰奖励。节能工作成效主要体现在以下几个方面:圆满完成省政府下达我市“十一五”节能降耗目标任务。我市以能源消费年均4.16%的增速支撑了国民经济年均12.1%的增速,能源消费弹性系数由2006年的0.98下降到2010年的0.95。全市单位gdp能耗水平已由2005年的3.353吨标煤/万元下降至2010年的2.494吨标煤/万元,累计下降25.62%。促进工业结构优化升级。2010年,全市单位工业增加值能耗3.84吨标准煤,比2006年下降38.86%。“十一五”末,全市规模以上工业回收利用高炉煤气12.42亿立方米,热力40.5千亿千焦,两项合计达29.78万吨标准煤,较“十五”末增长6%,废弃能源综合利用显著提高。淘汰落后产能为转型跨越发展腾出空间。“十一五”期间,全市淘汰落后产能1159万吨,淘汰电力装机容量15.7万千瓦,涉及企业109户,落后设备147台(座)。高耗能行业能效水平明显提高。“十一五”期间,我市煤炭、炼焦、化工、建材、冶金等高耗能行业万元增加值能耗分别累计下降75%、23%、54%、35%、72%。与“十五”末相比,吨原煤生产综合能耗下降了80%;炼焦工序单位能耗下降了37.2%;单位合成氨生产综合能耗下降了29.9%;单位烧碱生产综合能耗下降了44%;吨水泥熟料综合能耗下降了16.3%;吨水泥综合能耗下降了30.8%。“十一五”节能工作基本做法领导重视与组织完善是推动节能工作的核心。我市成立了由市长任组长、分管副市长任副组长的市节能降耗工作领导组,全市上下形成了节能管理、监督和服务三位一体的节能工作体系。强化目标责任制和评价考核制是做好节能工作的有效方法。我市将节能目标层层分解落实至各县(区市)及重点企业,建立并完善了节能考核体系,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。加快淘汰落后产能与控制新增能耗是实现节能的有效途径。我市不断加大落后产能淘汰力度,同时将节能评估作为项目准入的强制性门槛,从源头上遏制不合理的能耗增长。加大资金投入与实施节能工程是支撑节能目标实现的重要举措。“十一五”期间,我市列入省重点节能改造推进计划项目共有114项,累计投入节能项目技改资金44亿元;全市节能重点工程实现了近200万吨标准煤的稳定节能量,有力支撑了全市节能目标的实现。抓重点行业与重点企业是做好节能工作的关键。围绕重点行业开展行业能效对标、节能工作现场经验交流、行业节能技术推介等活动,围绕重点企业开展了能源审计、节能培训。建立健全节能法规标准与加大节能执法检查力度是推进节能工作的强力措施。我市制定完善和下发了《晋中市人民政府批转节能降耗统计监测及考核实施方案和办法的通知》,设立了市节能监察机构,实现节能监察全覆盖。农业、建筑、交通等行业是节能工作全面开展的重要领域。农业节能:覆盖了11个县118个乡镇,累计使用沼气14万户、吊炕2.5万铺、高效低排生物质能炉4800户,累计建设数量均位居全省第一,户用沼气的使用率平均达到76%,位居全省前列。建筑节能:“十一五”期间,新建建筑施工阶段节能标准强制执行率全面达到100%。城区集中供热改造:共取缔旧燃煤锅炉近千台(座),榆次热电联供工程可节能9万余吨标准煤。流通领域节能:对大型商场和宾馆等进行夏季空调运行标准检查,强化各大运营单位的节电意识。交通运输节能:淘汰老旧高能耗车辆300余台, 2008―2010年共改装出租车、客车1200辆,新增甲醇汽油(m15)加注站123座。公共机构节能:建立了公共机构能耗统计体系及“晋中市公共机构节能工作管理考核办法”,各县(区市)相继成立了公共机构节能降耗领导小组。科学实施节能预警调控是打赢节能决胜仗的关键行动,加强宣传与全民动员是节能意识提高的基础。“十二五”节能工作总体思路和重点任务“十二五”我市节能工作的总体思路是实现“三个转变”,即在目标责任上,由单一的能耗强度控制向能耗强度控制和新增能耗控制相结合转变;在实现途径上,从偏重技术节能向技术节能和结构节能并重转变;在政策措施上,由注重行政手段向主要依靠经济等市场化手段转变。创新机制,促进转型发展。一是建立倒逼机制,利用目标控制与差别电价形成的倒逼机制,推动高耗低效企业加快转型升级。二是健全约束机制,逐步建立由地区、行业、部门和重点企业组成的节能目标考核评价综合体系。三是完善长效机制,建立市级节能管理体系标准,建立节能预警调控的常态化机制。重点突破,促进跨越发展。一是推动节能环保型新兴产业快速健康发展。二是争取结构节能取得突破。大力发展现代装备制造业、现代煤化工、新型材料工业、特色食品工业等新兴工业产业,不断提高第三产业比重。三是为转型项目腾出更多能耗空间。继续依法淘汰“两高”行业的落后生产能力,支持有条件的县(区市)和企业提高淘汰标准,扩大淘汰范围。实施工程,促进绿色发展。一是节能技术改造工程。将重点节能技术与重点用能企业“对号入座”,强制性推广节能先进适用技术。二是重点行业重点企业能效提升工程。培育和扶持一批节能技术、节能工作实效突出的示范园区和大企业、大项目,提升行业整体能效水平。三是节能服务体系建设工程。建立合同能源管理项目能效评价体系,在全市发展专业化节能服务公司。整体推进,促进科学发展。一是加强形势分析与部门合作。做好节能形势分析和预测预警,及时提出针对性政策措施建议并采取措施。加强部门之间协调配合,充分发挥节能合力作用。二是加强节能能力建设,加强各级政府节能管理力量和监察及服务机构队伍,进一步完善市级节能管理监察服务机构体系建设。三是加强宣传培训。加强对各级政府节能管理人员、节能监察执法人员、重点用能单位能源管理人员的节能培训。深入开展全民节能行动,形成媒体宣传、政府推动、企业主动、全民联动的节能工作新格局。