反对文件和材料华而不实、假大空

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党的十八大以来,以习近平为总书记的中央新一届领导集体就政治局委员的作风出台了“八项规定”,同时省委、市委也分别出台了有关作风建设的规定,通过组织集体学习、个人学习,我的认识在不断地提高,特别是听了高健生校长的讲课,我有了更深刻的认识。我对党中央“八项规定”的落实,特别对落实的重要性有了更深刻的认识,确实像高健生校长讲的那样,“八项规定”要限制的行为和作风是人民群众议论最多,是最厌恶、反应最强烈的问题,是我们党脱离群众最突出的问题,是我们党搞形式主义比较明显的问题,也是特别容易出现反弹和反复的问题。中央出台这个规定之后,我注意到这些规定对我们每一个党员干部来说并不陌生,在过去的一些文件中多次地强调,但是都没有落实好,这就证明它有反复性,根本的问题在哪里?因为领导没有带头执行,没有身先士卒。过去领导干部对这些要求的重要性和意义还认识不足,领导没有带头执行,所以很多规定成为一纸空文。这就说明要落实这个规定领导干部要带头,从现在做起,从我做起。目前,从中央到省委落实“八项规定”的制度一级比一级做得细,一级比一级要求严,所以要见实效不是领导要求别人怎么做,而是要求自己要做什么。自上而下,以上级的模范行动来带动、改进和规范下级的行为,我认为这是一个很好的做法,我相信这次有关规定的出台一定能够扎扎实实地落实下去,从这个规定下发以来,已经看到了效果。习总书记在中外记者招待会上就讲打铁首先自身硬,我认为结合当今的情况就是讲领导带头,首先做到这个规定,从这个意义上讲,我们要向总书记学习,要带头执行市委作出的一系列有关规定,特别是作为一个市级领导,作为一个共产党员,我要严格执行有关规定,接受人民群众的监督,这是我对这个规定的认识,也是我的表态。具体怎么落实,我想就是要把中央、省委、市委的有关规定落实到工作中、落实到点滴上。所谓点滴,就是落实在小事上,不要因为事小,就麻痹大意,就可以放纵,就可以不当回事。制度的最终效果要体现在执行上。我们制定了好些制度,如果执行得不好或是没有执行那就是一纸空文,所以我一到人大工作就对人大党组和机关的全体人员提出要求:在其位要谋其政,要把自己的事情做好,尽职尽责,全力履责,尽力做好自己的本职工作,不能有懒散的想法。人大的工作虽然和党委、政府的工作不一样,但是也非常重要,能不能做好人大的工作关键是看自己的主动性和积极性,看我们的责任心和责任感,所以我们在人大不能有等、停、靠的思想,要积极地作为、主动地作为,这样我们才会有所作为。因此我和人大党组研究提出建立学习型机关,要通过学法律、学政治,学一系列知识来适应人大工作对我们的要求,从而更好地履好职,为人民服好务。我们建立了一系列的学习制度,并坚持不懈,我们坚持每半月一次的机关集中学习,现在已经形成制度。从一开始我就要求开短会,讲短话,提高效率,反对文件和材料华而不实、假大空,提倡短实新的文风;检查中提倡人大常委会领导轻车简从,深入一线,联系群众,转变工作作风;我们规定开人大常委会少在宾馆,家在榆次人员不吃不住;执法检查和调研要少开会,少听汇报,多深入基层,多听实情,这些做法与中央省委的做法是吻合的,现在更加坚定了我们坚持这些做法的信心。关于今年的人大会议,我们将在保证质量的前提下在时间和程序上力求精简,要进一步缩短会期,改变作风,提高质量。最近省委、市委出台的一系列有关规定,人大一定按照中央、省委、市委的要求严格执行,特别是根据“八项规定”的要求,人大常委会决定即将召开的人大会议要进一步减少会议人员,取消纪念品,取消模式化的外出调研,这于国于民于己都有好处。下一步我们要按照市委的要求及时修订人大常委会的各项规定,不断地规范人大工作的程序和行为,努力在改进作风和廉洁自律等方面做表率,同时欢迎大家对人大工作和我多监督,多提宝贵意见和建议。

改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”,是中共中央针对当前作风建设中存在的突出问题,及时出台的有针对性、可操作性强的改进措施,对于进一步改进党的工作作风、密切联系群众具有十分重要的意义,中央对此抓得早、抓得准、抓得实,充分体现了党要管党、从严治党和求真务实、转变作风的坚定决心。对此有三点心得体会:一、作风建设是党的建设的重要内容。党的作风建设关系到党的生死存亡,关系到事业的成败。作风联系到党风政风,作风建设尤其是领导干部的作风建设搞得好,就能带动党风政风以及社会风气的根本转变。中共中央改进作风“八项规定”的出台,充分展现了新一届中央领导集体新的政风和新的面貌,狠抓作风建设,并且公开承诺要求全党全国人民监督,为全党和各级领导干部进一步改进工作作风、密切联系群众做出了表率、带了个好头。作风建设是领导干部为人民服务宗旨意识的体现,包含思想作风、生活作风、工作作风等,在这些内容中工作作风的代表性最强,是最能体现出领导干部是否全心全意为人民服务,是否立党为公、执政为民。作风建设实际上是党的建设的一项重要内容,体现并表明了中央、省委、市委的鲜明态度和坚定决心。二、中央“八项规定”的精神实质在于为民、务实、清廉。政协机关在充分认识“八项规定”的重要意义上,牢固树立群众观点、贯彻群众路线,坚决克服形式主义、官僚主义和主观主义。“八项规定”很具体很实在,在加强调查研究、改进会风文风、厉行勤俭节约等方面都做出了明确规定,而且将规定落脚在坚持艰苦奋斗、厉行节约上,与当前社会实际紧密结合,有很强的针对性。“八项规定”一出台,便在社会上引起了强烈反响。“八项规定”与政协工作联系密切,并很有针对性。落实“八项规定”重在实效、重在工作中积极建言献策,为促进我市转型跨越发展、建设全省“四化”率先发展区贡献力量。调查研究是我党的优良传统,也是做好政协工作的基本功和必修课,要认真践行“八项规定”,领导干部要带头深入基层调研,带头厉行勤俭节约,轻车简从,多到基层一线去,多倾听百姓呼声,多为百姓办好事、办实事,真正做到高效、清廉、务实。我们对提案的提交问题,要充分利用高速发展的信息化,实行网络提案,既省时又省费用。在改进文风会风方面,要严格控制会议活动,突出会议实效,要紧紧围绕会议议题发表意见,要言简意赅,开短会、讲短话,要严格落实中央、省委、市委的规定,结合自身实际情况进行对照检查,深刻剖析存在的问题,开展批评与自我批评,积极改进,进一步提高。三、落实“八项规定”贵在坚持,贵在建立长效机制。“八项规定”能否坚持长期有效实施,关键在于领导能不能严格落实执行,能否真正做出表率,这对政协工作提出了更高的要求。政协各级领导要结合政协工作实际,严格按照规定落实执行,一级带动一级,把当前工作做好。要多听百姓的呼声意见,多为百姓谋福利,让百姓看到实实在在的变化,从具体的事情、工作抓起,在改进调查研究、改进文风会风上大下功夫,而且要在实施过程中将规定以制度的形式规定下来,不是内部规定,而是一种公之于众、让群众监督的长期制度,杜绝虎头蛇尾、一阵风,把群众是否满意作为衡量作风转变成败的重要标准,把作风转变作为地方、部门以及党员干部绩效考评的重要内容,把作风转变与否的最终“发言权”让给百姓,充分发挥百姓的监督作用,把改进工作作风的“八项规定”制度化、长效化,让它科学地系统地长久地发挥作用。

改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”,落实在晋中,就是晋中大地党员领导干部端正党风、整饬政风、凝聚正能量的具体行动。坚持“为民、务实、清廉”,就坚持了作风建设的关键,就顺应了人民群众的期盼,就体现了从严要求、从严治党的坚定决心,就可以彰显共产党以人为本、执政为民的崇高情怀。认真学习了中央的“八项规定”,更加坚定了以下四点认识:一、“八项规定”体现了新一届中央领导集体对党情的清醒认识。精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四个危险”,是新形势下我党巩固执政地位、实现执政使命首要解决的重大问题。“八项规定”目标指向就是要努力提高党的领导水平、执政水平,提高拒腐防变、抵御风险的能力,这是消除“四个危险”、经受“四个考验”的良方。二、“八项规定”坚持了“两个务必”的根本要求。在党的七届二中全会这个历史转折点上,毛泽东同志强调:“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”我党在60多年的艰难探索中深刻认识到自己的执政使命,尽管时代在前进,国情世情党情也在发生深刻变化,但坚持“两个务必”的根本要求始终没有变,中央的“八项规定”和市委的三个实施办法就充分体现了“两个务必”的精神实质和基本要求。三、“八项规定”坚持弘扬党的优良传统。重视作风建设是我党的优良传统,加强作风建设是保持党的先进性和纯洁性的必然要求。“八项规定”和市委的三个实施办法,既是检验领导干部世界观、人生观、价值观、权力观、地位观的试金石,也是一名党员领导干部立党为公、执政为民的显著标志。领导干部必须牢记立党之本、执政之基,坚持植根群众、联系群众,这样才能在工作中做到求真务实。四、坚持“八项规定”务必身体力行,发挥表率作用。新一届中央领导集体以改进工作作风、密切联系群众为切入点,狠抓作风建设,率先从自己做起,坚持别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做,以良好党风带动基层政风民风,用实际行动真正赢得群众的信任和拥护。中央的“八项规定”和市委的三个实施办法,是我们今后的行为准则和努力方向,各级领导干部必须从自己做起,严守纪律,带头执行,以作风转变促政风带民风,密切联系群众,解决晋中在发展中面临的实际问题。如何进一步贯彻落实中央的“八项规定”,有以下三点体会:一、要坚持练就调查研究基本功。重视调查研究,是我党在革命、建设、改革各个历史时期做好领导工作的重要传家宝。调查研究来不得一点虚假和放松,要深入一线调查研究,听实话、察民情,履好职、尽好责。调查研究要贴近干部群众内心,调查的对象有自己的利益选择,听真话不那么简单,因此,一方面我们要与群众零距离接触,赞扬、批评的话都要听,全面吃透实情;另一方面,要与干部面对面交流,找准症结,对症下药。调查研究要抓住重点,求得实效,领导干部要深入到基层一线,深入到困难较多、情况复杂的地方调查研究,全面了解各种情况和问题,提出新办法、新措施。二、要学会做群众工作。群众路线是我党的根本路线,群众工作是执政之基、民生之本、维稳之举、发展之重。做群众工作要端正态度,亲民爱民,一心想着群众,一切为了群众,做群众的知心人、贴心人、暖心人。要转变作风,放下架子、扑下身子、挑起担子,深入基层,广泛听取群众意见。要创新方法,做干部的永远都是群众的学生,要多跟群众沟通交流,与群众共谋发展。三、要严于律己率先垂范。落实“八项规定”和三个实施办法,贵在领导带头。转变作风,先从落实“八项规定”做起,先从省委安排的“访民生、知民情、解民事”活动开始,强化示范效应、集聚正能量,确保各项工作流水到头、落地有声,力争晋中今年的发展更上一个新台阶。

党的十八大闭幕不久,中央政治局就召开会议,研究制定了关于改进工作作风,密切联系群众的“八项规定”,就领导干部调查研究、会风、文风、出访活动、警卫工作、新闻报道、文稿发表、勤俭节约八个方面作出了明确具体的规定,展示了新一届中央领导集体的执政新姿态。我市市委在贯彻落实过程中,结合我市实际,制定出台了关于改进工作作风,搞好调查研究,精简会议文件、规范新闻报道的三个实施办法,并专题组织中心组培训学习和交流心得体会,足见全党上下对作风建设的重视已经达到了前所未有的高度。作风问题无小事,关乎党的执政地位。习近平同志在中纪委二次全会上指出,工作作风上的问题绝对不是小事,而是关系党和人民事业兴衰成败的大事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。众所周知,我们党在革命战争年代、和平建设时期长期与人民群众同呼吸、共命运,形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良传统作风,在人民群众当中树立了崇高的威望,但是改革开放30多年来,特别是随着社会主义市场经济体制的建立,我们的经济生活、社会生活、文化生活、政治生活都发生了重大的变化,利益格局多元多样,意识形态纷繁复杂,在改变贫穷落后面貌、追求快速发展的过程中,形成了对金钱的崇拜,对权力的追求,对享乐的向往,这些与市场经济相伴而生的不良风气往往不知不觉地渗透到我们社会生活的各个方面,党风、政风、民风无不受到侵蚀和干扰。正如习近平同志所讲,一些地方楼堂馆所何其豪华,迎来送往何其热闹,前呼后拥何其壮观,鸟语花香何其艳丽,觥筹交错何其铺张,有些人士常常是醉醺醺、昏沉沉、轻飘飘,哪有时间深入基层、深入群众,哪有时间学习充电领会政策,哪有时间思考问题研究工作,这样下去群众怎么会没有意见,我们党的执政基础还怎么来巩固。工作作风建设,关乎到党群、干群关系,关乎党在人民群众中的形象和地位,也就是关乎我们党的执政地位,所以我们务必要把作风建设抓在手上,务必要净化政治生态,建设干部清正、政府清廉、政治清明的良好环境和风气。作风改进重在落实,贵在从自己做起。从中央出台“八项规定”到省、市制定实施意见和实施办法,不可谓不重视,但是最关键的是要落到实处,让群众真正看到行动、看到希望。习近平同志讲,善禁者,先禁其身而后人。各级领导干部要以身作则、率先垂范,说到的就要做到,承诺的就要兑现,要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去,善始善终、善做善成,防止虎头蛇尾,让全党全体人民来监督,让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。十八大之后,全党上下狠抓作风改变,切实收到了明显成效。我市在贯彻落实三个实施办法方面也取得了阶段性的成果,其中文件会议明显减少,下乡调研轻车简从,新闻报道突出民生。宣传部门专门针对本系统的实际,制定出台了关于落实一岗双责,加强党风廉政建设的实施办法。作风建设还要注重与时俱进,创新工作。作风建设是一项系统工程,不可能一蹴而就,特别是在改革开放和市场经济条件下,作风建设也要随着时代的变化赋予新的内涵,创建新的机制。具体地说,首先,调查研究要常态化。要深入调查研究,进一步创新工作机制,以研究形成一种日常工作机制,促使全市各级部门要一层一层做好各自的本职工作,从而避免前呼后拥和迎来送往。其次,事权人权要下放。会议文件之所以多,其原因在于事权人权都在上级,所以事权人权的下放,可长效性地解决文山会海的问题。最后,新闻报道要提高质量和水平,要更加求真,更加人性化,把思想性和可视性结合起来,做到喜闻乐见。新闻报道要重在变报人为报事,增强新闻的事实性报道;要重在变报会议报道为报实质内容报道,提炼出精神实质;要变就事论事报道为系列策划报道,加强新闻的前期策划,加快栏目的改革创新,加强人才的培养提高,以加强新闻报道的深度性。